各股室，局属有关单位：
《平江县文化旅游广电体育局 2019 年干部职工千分制考核办法》《平江县文化旅游广电体育局 2019 年财务管理制度》巳经局党组会议研究决定，现印发给你们，请认真遵照执行。
2019年干部职工千分制考核办法
总则
一、明确考核分值
每人以年度考核 1000 分为基数 ， 个人总得分上不封顶 ， 下不保底。细化考核内容，明确考核标准，实行奖优罚劣、动态管理 ， 年终总评。其中 ， 作风考核占 40%, 业绩考核占 60%, 创先争优为加分项。
二、实行分块管理
机关管理块设机关事务线、公共服务线、法规安全线、文物保护线、文化艺术线、产业发展线、广电创建线、福寿山管理线、信息统计线、体育事业线。严格层级管理，管线负责人对局长、党组书记负责，股室负责人对管线负责人负责，一般于部对股室负责人负责。二级机构管理块单列考核。
三、 强化结果运用
l 、个人总得 分排名前 10%—15%为本单位 优岗预备人选，并作为县优岗候选人，具体根据县定名额确定优岗；其余按照总 排名名次确定为称职（合格）和基本称职（基本合格）；总分值
600 分以下为不 称职（不合格）。
2、平均得分列 第一 、 二名 的线评 定为局 年度 工作先 进线； 平均得分列第一、二、三名的股室评定为局年度工作先进股室； 个人得分前 10 名的评定为局年度工作先进个 人。
3、个 人年终绩效考核奖金 计算公式： 综合各项应 发全体于部奖金总额（绿富双赢、综合治理、文明创建） ＋全体于部职工得分 总和 X 个人所得分。
一、作风考核 ( 400 分）
严格执行中夹“八项规定＂、省委 “九项规定”、市委“九条规定”和县委有关于部作风规定，从四个纪律进行作风考核。
（一）考勤纪律
1、上下班打卡。工作日严格 按作息时间使 用钉钉打卡。（冬季作息时间上午 8 : 00- 12: 00 , 下午 14: 30- 17 : 30 ; 夏季作息时
间上午 8 : 00- 12 : 00 , 下午 15 : 00- 18: 00 ) 迟到或早退每次 扣 0. 5 分（上下班打卡误 差在 10 分钟以内有效）， 旷工一天 扣 2 分。出差、开会或其他外出工作必须使用钉钉外勤签到，未按规定 签到或查 实外勤不实的， 按旷工处理。连续旷工达 15 天或一年内累计旷工超过 30 天的， 报县监察局、组 织人事部门， 予以辞退或调出处理。每月补卡不得超过 6 次， 超过 1 次每次 扣 0. 5分。
2、工作日志。于部职工必须通过钉钉软件于当天 17: 00至次 日 8 : 00 提交工作日志， 对未按时提交工作日志 的每人每次扣 0. 5 分。
3、 请销假。
句各类假期（法定假、婚假、产假、丧假、事假、病假、 年休假）按照人社部门相关规定执行，其中当年事假累计不超 过 30 天， 当年事假累计超过 30 天的， 从第 31 天起扣发本人请假日日基本工资。
＠请假半天的，股室于部须经股室负责人同意，股室负责 人须经分管领导同 意； 请假 1—2 天的， 经股室负 贵人同意， 报管线负责人审批；请假三天及以上，由党组书记审批。三天及 以上病假需出具县级以上医院证明。
＠各类请销假必须在钉钉软件上履行相关手续。
4、加班值班。
印原则上不提倡加班，因局中心工作或重大工作加班的由 办公室出具加班证明，报党组书记审批后交作风办，各线因临 时性工作任务需加班的，由加班人员填写加班申请表，报管线 负责人签字， 党组书记审核 同意后交作风办， 作风办每月 5 日以前统计上月加 班情况 ， 过期 不统。加班一天 加 2 分， 半天和晚班加 1 分。
＠凡遇突发、应急事件，必须统一安排的轮值班，值班人 员严格按规定时间钉钉打卡。因特殊情况不能值班的，应找职 务对等人 调班并报作风 办及值 班领导， 无故缺 岗的 ， 一次扣 2 分。未按要求履行值班职责、完成值班任务的，视情节轻重扣 3—1 0 分。
（二）工作纪律
l 、上 班时间上网炒 股、购 物、游 戏、玩 手机（ 因工作需要正常使用手机的除外）等其他违反上班工作行为规范的，每查 到一次扣当事 人 10 分、股室负 责人 3 分。上班期间外 出打牌、出入休闲娱 乐场所的， 每查 到一次 扣当事 人 30 分、股 室负 责人10 分， 并通报批评； 被上级 督查部门通报 的双倍扣分。
2、上 班或值 班期间保持电话通畅 ， 电话不通、不 接或未 接且半小时之内未回复的（不可控因 素除 外）， 每次 扣 3 分， 多次加倍扣分。
3、严禁酒 后驾车、工作时间饮酒， 被查一次扣 50 分， 并由相关部门按照法律法规处罚。
（三） 廉政纪律
l 、工 作过程中向服 务对象 索、拿、卡 、要的 ， 经举报查实， 每次 扣当事 人 50 分、相应上级负责人 10 分， 情节严 重的 报监察委处理；无人举报，但有证据证实的，同等处罚。工作中不 讲原则、乱 表态， 未造成后 果的， 每次 扣当事 人 30 分、相 应上级负责人 10 分； 造成轻微后果没有损失的， 每次 扣当事 人 50 分、相应 上级负责人 30 分； 造成严重后 果的， 由当事 人负责相关损失，并报监察委处理。
2、对 未经批准违规 操办婚 、丧 以外的任何宴 请活动， 每查到一次扣当事 人 100 分、相应 上级负责人 20 分， 并由相关部门按规定处理。
3、当事 人因发生违 法违纪行为被 纪检监察 、公安等部 门做出处分的，按相应纪律处分执行。
（四）其他纪律
l 、对 局人事变动 安排不服从的， 扣 100 分， 经教育仍不服从安排的，加倍扣分。
2、不按规定时间上报 上级交办或办公 室通知 要求上报各类表格 、文 字材 料、工作信 息的 ， 每人 每次 扣 2 分， 由办公 室统计每月 5 日以 前汇总上月数 据交考核办。
3、无 故缺席会议的， 一次扣 2 分； 不遵守会场纪律（ 接听电话、玩手机、说私话等） 一次 扣 1 分； 迟到、早退每次 扣 l 分。无特殊情况，参加县级及以上会议因缺席、迟到、早退、 顶替等原因，被上级督查部门通报的，加倍扣分。
4、对 上级组织、宣传 、行 业主管部 门和机关要求的 学习任务认 真完成 ， 未完成学习任务的 ， 每人 每项扣 2 分， 由各办统计每月 5 日以前汇总上月数据交考核办 。
5、爱惜公 共财物 ， 做到人走灯熄水关。每发现一起恶意损坏公共财物、无故人走办公室空调、电脑、电灯、电炉、电风扇等用电设施不关的 ， 每次扣当事人 2 分、 股室负责人 1 分。因个人问题引发办公室失火、被盗、遗失公共贵重物品等，扣当事人 30 分、相应上级负责人 10 分； 造成严重后果的 ， 对当事人追责问责，并责令当事人赔偿相应经济损失。
6、公共区域卫生由专人负责打扫 ， 各办公 室卫生由各办公室人员负贵打扫，保持整洁、于净、不得随地吐痰、乱扔纸屑， 公共场所严禁吸烟。
二、业绩考核 ( 600 分）
l 、对在本职工作过程中出现失误或不能按要求完成任务的， 责任人每次（项）扣 10 分， 股室负责人和管线负责人每次（项）扣5 人。
2、在党报党刊或行业网络媒体等宣传平台发表正面宣传报道、调研材料、学术论文的，按照国家级、省级、市级、县级， 每篇（次）分别给予奖励 30、20 、10 、5 分， 由办公 室负责收集提供相应的发布作品复印件或截图打印件。（本职工作负责的通讯报道除外，相同内容在不同刊物发表的不重复计算）。
（二）中心工作
对局安排的中心工作、重点工作和专项工作因不达标、不 配合被县委、政府或上级主管单位点名批评的，每项扣管线负 责人 20 分、股室负 责人和相关工作人员并列扣 10 分； 在完成工作任务中因表现突出受到表彰奖励的相关人员每人每项加 20 分。
三、创先争优（加分项目）
l 、年度个人被评为 国家、省 、市、县先进个人（以县绿富双赢绩效考核办核准为准）的， 分别加 200 分、150 分、100 分、50 分。
2、各项工作获得国家、省、市、县先进工作荣誉称号的（以县绿富双赢绩效考核办核准为准），获得行业主管部门和相关学会、协会荣誉称号的由党组、班子会集体研究给予有功人员加分奖励。
一、成立平江县文旅广体局于部职工千分制考核领导小组， 宋炼钢任组长，朱关兮、钟立龙、喻广平、李跃金、彭韧、黄 胖明、谢爱林、吴承翟、罗迪军、吴二根任副组长，余天庆、 欧阳汜、李振兴、邓丰、金标湘、王撩原、邱齐平、徐青青、 林明贞、黄月洋为成员。领导小组下设考核办，欧阳汜任考核 办主任，王缭原、徐青青、林明贞、黄月洋任考核办副主任，负责千分制考核工作具体事务。
二、因县委、县政府工作需要抽调外单位人员，按照县委、 县政府有关规定不列入本考核范围；因局工作需要选派到上级文化旅游部门跟班学习的人员不纳入本考核范围。
三、为确保考核公平公正，作风办根据实际情况临时抽调于部职工参与作风督查，汇总本月作风考勤，向各管线负责人核实相应加分扣分项目并签字 ， 于次 月 5 日前出具作风督查通报。年终办公室及其他相关股室配合考核办汇总工作业绩和创先争优加减分值，考核办综合汇总千部考核得分，报千分制考核领导小组会议研究通过后公布。
四、对根据本办法被评为基本称职（基本合格）或不称职（不合格）的，由局班子会议研究决定予以认定并上报组织人事部门。
五、本办法执行时间为 2019 年 8 月 10 日至 2020 年元月 24日；本办法由机关纪委负责解释。
平江县文化旅游广电休育局财务管理制度
为加强和规范我局财务管理，根据中央、省、市、县相关文件精神，结合我局实际，经局党组集体研究决定，特制定本制度，请遵照执行。
一、机构设置
（一）财务审计股，负责本局机关及二级机构的财务核算及审计和下达到单位及企业的项目资金的绩效评估和审计。
（二）内控内审股：负责对局机关及二级机构财务进行内控审核，具体实施细则另行规定。
（三）机关工会单独设立专门的财务账目。
（四）机关食堂单独设立财务账目进行核算（如采取自负盈亏承包方式开办，则不设账目）。
二、机关各项财务制度
（一）收入管理制度
l 、各职能股室及 各二级 机构的各项罚款、收费 、租赁收入， 景区资源有偿使用，必须按照政策规定，核定的收费标准，及 与商家签订协议收取。
2、在机 关办理的 收入到机 关财务室统 一开具财政票据， 外出罚设收入由执法大队指定专人领取，开具票据，并负责收款、 缴存， 所有 收入都必须在 24 小时内缴存相关账 户， 严格实行收支二条线管理。
3、二级机构的票据领用 ， 缴销及收入解缴沿用去年方案自领自缴自销。
4、机关财务票证管理员及二级机构报账 员， 对票证及收入情况有监管的贵任。
5、各职能股 室及二级机构应严格按年初下达收入计划足额入库。
（二）支出结算制度
根据规定，除单笔结算的差旅费等零星支出现金结算外， 一律采用银行转账或公务卡刷卡结算，取消签单消费，做到一事一结。
（三）定点消费制度
l 、文印定点在三富 ， 公务接待定点在机关食 堂， 租车定点在公车平台和签订合同的租车公司，其他定点按政府采购规定 落实。
2、定点不能承受需在外消费的 ，必须在呈报单上填写清晰 ， 并按程序报分管机关的局领导审批方可消费。
（四）内控内审制度
1. 机关及二级机构的报账员负责合法、合规、要素齐全的 票据附件收集，并完成相关审批程序，零星支出汇总报账，工 程及大笔支出单笔报账。
2. 机关及二级机构所有项目支出需送内控内审领导小组审 核盖章、再到出纳处报账。（内控内审内容：审核资金的来源， 资金的运用、报送、审批程序、附件及要素，并指明开支方向。）
（五）资产和实物的管理制度
1、 机关设 置兼职 保管员，负责对资产和实物的领用及管理。所购实物都要由保管员验收签字，是固定资产的要记入固定资 产账。
2、固定 资产账 必须逐月登 记， 必须账物相符； 固定 资产必须贴上标识。
3、进一 步健全和完善 固定 资产和实物的领用 制度， 保管员应建立好资产和实物台账，每月应将机关资产的领用和耗损情 况于当月的最后一天以书面形式报告财务室，并与财务室固定 资产和材料账目进行核对。
4、各股室要负 责保管和 使用好巳有 的公有财产。机 关在每年初和年终检查各股室的公有财物，若有人为损坏，照价赔偿。
5、资 产报损、报 废， 由使 用人提出申请， 经股室负 责人签字，报分管领导核准，后由分管机关领导审批，必要时通过机 关事务领导小组集体审核，局党组会研究决定，再请填写资产 处置申请表交财务室办理注销、报废、核销手续。
（六）财务管理机构
l 、机 关成立财 经领导小组， 由宋炼钢为组 长， 朱关兮、钟立龙、喻广平、李跃金、彭韧、黄胖明、谢爱林、吴承翟、罗迪军、吴二根为副组长，余天庆、欧阳沺、李振兴、邓丰、金标湘、王撩原、邱齐平、黄朵花为成员，负责机关财经工作的领导，指导与管理。下设财经管理办公室：钟立龙为办公室主任。
2、机 关成立内 控内审小 组， 由宋炼钢任组长， 朱关兮、钟立龙为副组长，欧阳沺、邱齐平、黄朵花为成员，负责对机关、二级机构及企事业单位的经费、项目进行内控内审。
3、财务支 出在一万 元以 上的 需经财经领导 小组集体讨论同意、方可支出。
三、支出标准的规定
（一）公务接待管理办法
l 、公 务活动内容： 考察调研、检查指导、出席 会议 、学习交流、执行任务、请示汇报等公务活动。
2、公 务活动需凭公 函接待。对于无公函的公务活动原 则不予接待。而接到上级机关和相关部门执行公务电话的，可以凭 电话通知记录安排工作餐一次。
3、接待工作归口办公 室管理 。根据文件公函电 话记 录填写“国内公务接待审批单“，分管机关负责人审批，安排接待。
4、接 待标准。厅局级 140 元每人 每餐 。县处级 120 元每人每餐 ， 其他人员 60 元每人 每餐， 同一 批次 接待人员， 按用餐人员中最高职务级别对应的标准安排用餐。不得提供鲍鱼、燕窝、鱼翅和野生保护动物等制作的菜肴，不得提供香烟，酒水。
5、 陪餐人员： 接待 10 人以内的， 陪餐人数不超过 3 人；
超过 10 人的， 不得超过接待对象人数的 1/ 3。
6、公 务接待安排工作餐一次， 住宿费由接待对象自己负责回本单位报销。
7、接待费资金支付应采用银行转账或者公务卡方式结算，
不得以现金方式支付，报销凭证包括财务票据，派出单位公函， 接待审批单。
（二）差旅费管理办法
1、差 旅费是指工作人员临时到常住地以外地区， 不含出国出境，公务出差所发生的城市间交通费，住宿费，伙食补助费， 市内交通费。
2、公 务出差要建立审批制度， 出差人员须 在出差前到办公室填写出差审批单，报经相关领导审核，批准。
3、 城市间交通费： 具体标准： 火车硬座、硬卧， 高铁／动车二等座、全列软席列车二等软座、轮船三等舱、飞机经济舱、 其他交通工具，凭据报销。
4、住宿费。分省外、省内制定标准， 省外见附表（出差目的地为非省会城市，请先到财务股咨询标准），省内到长沙地区 的限额标准每人每天为 350 元， 长沙地区以外的标准为 每人每天 330 元， 本县范围 内出差 ， 按每人 每天 200 元限额标准执行， 所有住宿费在限额标准内凭票据实报销。
5、伙食补助费 ： 按出差自然天数包千补 助， 省外及长沙市城区出差每人每天 补助 100 元， 省内其 它地 区出差每人 每天补助 80 元。本县范围 内在农村乡镇 （包括 下村组农户）出差 每人每天 补助 30 元。
出差人员应按规定标准自行用餐，因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，凡由接待单位统一安排用餐的，出差人员应向接待单位交纳伙食费，未交纳伙食费的，出差人员不再领取伙食补助费。
6、市内交通费： 按出差自然天 数包于补 助， 补助标准为： 省外和长沙城区出差 每人 每天 80 元， 省内其他地区出差每人每天 40 元， 自带公 务交通工具的， 应在差旅费报销单据中如 实申报，不予补助市内交通费。
7、报 销管理： 差旅费 报销实行一事一报销的 方式， 并提供出差审批单。
8、城市间交通费按标准凭据报销。按规定用公务卡结算。
＠住宿费在标准限额之内凭发票据实报销，按规定用公务卡结算，无住宿发票的，不得报销住宿费。
＠伙食补助费和市内交通费按标准包于补助，不凭票据报销。
（三）培训费管理
培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出，包 括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、其他费用。综合定 额标准，分项核定，总额控制，调剂使用，定额如下：（单位： 元／人· 天）
党建活动内容如为培训同样适用此综合定额标准，相应的 其他项目支出， 参照平财行[2019] 3 号文件执行。
（四）会议费管理
县直机关召开的部门会议（包括部门工作会议、专业性会议） 是三类会议。
l 、会 议费开支实行综 合定额控制， 定额标准为 370 元每人每天。会议费开支范围包括住宿费 200 元， 每人每天 伙食费 100 元每人每天 ， 其他费用 70 元每人每天。
2、会 议费报销时应提供会议审批文件， 会议通知及实际参会人数签到表，定点饭店等会议服务单位提供的费用，原始明 细单据，电子结算单，会议服务协议书等凭证，对未按规定批 准的会议以及超范围、超标准开支的经费一律不予报销。
（五）公务用车的规定
巳实施公车改革的公务员按改革规定执行。机关公务交通 补贴保障范围内的公务出行活动，单位不再报销公务交通费用。
l 、公务用车统一归口办公 室管理。
2、公务用车必须提前一天出具申请用车审批单 ， 经分管领导签字审核后，交办公室统一编号，安排从政府公车平台申请用车；若申请不成功，办公室应在审批单上注明情况，并安排租用正规汽车租赁公司车辆，不得私车公用。
3、政府公车平台用车费用由办公室核实、财务股按月结算。租用租赁公司车辆的，用车人凭审批单用车，租赁公司凭审批 单、正式发票桉月结算（财务股按县政府现行标准审核租车费 金额）。
4、县 外省内出差的 ， 原则上股 室负责人以上于部可按程序
申请公车或租车，其他千部职工应选择合适的公共交通工具按差旅费管理办法报销。省外出差的，不予安排公车，特殊情况须报县政府主要领导批准后方可安排。
（六）采购的规定
l 、政府集中采购目录以内的 通用设备和办公设备类货物用协议供货 ， 金额在 20 万元以内， 由协议供货定点单位填表 ， 并在采购办备案。
2、政府集中采购目录以内和以外的其他货物、服务金额在20 万元以下的、工程项目在 40 万元以下的填写平江县小额采购项目询价审核表（附表在后）。
3、 政府集中采购目录以内和以外的货物、 服务超过 20 万元， 工程项目在 40 万元以上的项目。填写行政审批表、采 购审批表、基建预审报告（工程项目需要），到采购办办理手续，再 委托中介代理招标。
四、本制度执行时间为 2019 年 8 月 1 0 日至 2020 年元月 24日；本制度由财务审计股负责解释。
