近日，《无锡市锡剧保护传承条例》《滨州市保护传承吕剧文化条例》等地方性法规相继施行，为守护文化根脉、激活地方戏传承增加了一道保障。

地方戏曲保护传承一直存在着共性难题，如传统技艺失传、人才梯队断层、院团内生动力不足、市场适应能力不强等，往往是缺乏可持续的管理体制与保障机制等导致的。当行政手段、实践经验难以系统性解决问题，立法恰能够直面痛点、固化责任，为地方戏保护提供制度框架和刚性保障，让保护工作于法有据。例如，在保障支持方面，《无锡市锡剧保护传承条例》提出，按照政府投入引导、鼓励社会捐赠的原则，依法设立多元参与的锡剧保护传承基金；《滨州市保护传承吕剧文化条例》明确，在年度财政预算中统筹安排吕剧文化保护传承经费。

相关法规还直面“人才荒”问题，强调建立健全学校教育、在职及委托培养机制，优化院团收入分配、完善职称评审与岗位聘任制度等，更好地育人、留人、用人。这些条款直指行业核心关切，为剧种赓续传承厚植土壤，让“学戏有奔头、传艺有保障”成为现实。

在有序传承的基础上，立法更深远的意义在于为剧种创新性发展提供顶层设计和制度支撑。这些地方性法规秉持守正创新原则，一方面要求加强对剧种剧目、文献、艺人口述资料等的抢救整理及数字化保存；另一方面鼓励建设以某一剧种为核心的文化生态保护区域，支持剧种发展与地域文旅资源融合，打造主题游线，开发新型文化产品，建设沉浸式、数字化应用场景等，形成涉及传承、创新、传播等维度且环环相扣的制度链条。

为特色剧种立法，无疑是地方戏保护工作的重要一步。各地应充分认识到，剧种传承赓续需要依托切实的资源投入、包容的创新环境、灵活的人才政策等，从“有法可依”走向“良法善治”，尚需破解一系列深层次问题。比如，如何以地方财政的持续投入引导、撬动社会力量参与，形成多元、稳定、长效的资金池；如何让专项投入精准应用于人才培养、创作扶持等，这需要扎实实践，也考验管理智慧。

另外，在法律“兜底”的同时，各类资源及配套举措持续注入将会更好赋能剧种活态传承发展。不少地方戏流布广泛，如果能搁置其演变过程中一些由行政区划等导致的历史争议，打破区域壁垒，在更大范围内共享优势资源，而非囿于小圈子或地缘保护，或将进一步提升剧种影响力与知名度。可喜的是，作为锡剧主要起源与流布区域之一，江苏省常州市近日也正式施行《常州市锡剧保护传承条例》。无锡、常州两地协同为锡剧立法，明确在人才培养、剧目创排、市场开拓等方面深化合作，为文化遗产保护提供了创新样本。

稿件来源：中国文化报